党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局的战略高度出发,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化重大问题,为紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革提供了科学指南和重要遵循。供销社作为党领导下的为农服务综合性合作经济组织,要深入学习领会、完整准确把握,切实把全会精神落实到全市供销合作社改革发展全过程各领域。立足安康实际,坚持党建统领,聚焦“一个中心、两个重点、三个体系、四个工程”,推进安康供销高质量发展,为推进乡村振兴、聚力建设幸福安康贡献供销力量。
一、紧抓经营发展“一个中心”,推动合作经济实现质的有效提升和量的合理增长
“发展”二字在全会《公报》及《决定》中高频出现,足见其分量之重。唯有向发展要出路、向经营要效益,才能实现安康供销提质增效的高质量发展。始终把发展作为第一要务,强化持续发展的定力,统筹高速度增长和高质量发展,统筹供销发展和农业农村发展,统筹自身发展和联合发展,加快壮大合作组织体系、做大合作经济体量,逐步激发系统对人才、资本等资源要素的“虹吸效应”,推动合作经济实现量的合理增长。始终把经营作为办社之本,摆正合作经济组织定位,加快回归经营本位,全方位投身农资供应、农产品上行、日消品下行、再生资源利用等各类市场经营活动,创新线上线下营销模式和经营业态,稳步提升经营性收入特别是自主经营性收入比重,推动合作经济实现质的有效提升。
二、聚焦“两个重点”,深化双线运行做强经营服务抓手
全会提出“构建高水平社会主义市场经济体制”“实现资源配置效率最优化和效益最大化”。双线运行是供销社参与“构建高水平社会主义市场经济体制”的独特优势,要抓住基层组织、社有企业两个重点,强化联合社机关在行业指导体系中的主导作用和社有企业在经营服务体系中的支撑作用。一要着力推动供销社及其基层组织提质增效。各级供销社要完善内部治理,健全“三会”及资产监管机制,理顺社企关系,做到既“放得活”又“管得住”;加强县域社有资产统筹运营,多措盘活资产,建立社有资本投融资平台;做好政策协调、业务指导和跟进服务,科学合理布局发展各类基层组织。各类供销基层组织要大力推进基层社新建或提升改造,稳步有序扩面提质、社员扩容;推进多方主体融合、多元业务协同,因地制宜深化“村社共建”,构建以中心基层社为引领,乡镇综合社为枢纽,基层社、合作社、服务社为支撑,同村集体经济组织及农民紧密联结的新型基层组织体系,做好“供销社+”文章。二要着力推动社有企业改革。立足实际,大力推进社有企业“一企一策”回归经营本位、参与市场竞争、服务产业发展,逐步形成以经营为支撑的经济增长点、收入增长点;大力推广“一企两制”改革经验,加快组建新的业务经营实体,加快落实两套办法,加快人员重组,让想干、敢干、能干的职工有舞台、有回报、有奔头。大力推动以企业发展为导向选人用人机制、以业务实绩为导向激励约束机制、以经营损益为导向收入增减机制等改革,逐步构建权责明确、管理科学、运营规范、主业突出的现代社有企业经营服务体系。
三、健全“三个体系”,提升供销为农服务能力
全会提出“完善城乡融合发展体制机制”,“统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”。产销融合是城乡融合的重要内容,也是供销社通过“抓两端、带中间”打造产供销一体综合平台以助力城乡融合的应有之义。一要着眼“前端”做好“供”的文章,健全农业生产服务体系。不断做强农资供应主渠道,着力培育供销农资企业,深化农资业务跨层级纵向合作和跨区域横向联合,抱团对接上下游,广泛拓展“电话一打农资到家”服务网络;做优农业社会化服务,推进土地托管、测土配方、机耕机种、以销促产等多元服务向田间地头延伸、向多类作物拓展,促进小农户与现代农业的有效联接。二要着眼“后端”做好“销”的文章,健全供销营销网络体系。充分发挥供销的组织优势,进一步在供给、需求、平台三方发力,围绕供销营销体系全覆盖,不断构建线上线下、省内省外销售网络。提升供销电商网络,用好用活832平台等行业平台,多向嫁接抖音、京东、淘宝等头部平台,发展直播带货、社区团购等营销业态,办好“网上供销社”;充分利用苏陕协作、对口帮扶等契机,着力提升营销体验网络,持续深化富硒产品送健康“五进”和展示展销招商推介,聚力打造一批示范店、旗舰店,推进线上线下融合发展。三要着眼“中间”做好“流通”文章,健全现代商品流通体系。打造以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三级县域流通服务网络,因地制宜发展集日消品供应、农产品购销、再生资源利用等功能的为农服务综合体,深化与邮政、快递、商务等资源共享、网络共融,优化完善产地、中转、销地仓储冷链和镇村综合服务网络,实现县有集配中心和连锁超市、镇有综合超市、村有服务社发展格局,进一步畅通农产品、消费品双向流通“最后一米”。
四、推进实施“四个工程”,厚植供销高质量发展动能
全会提出“完善强农惠农富农支持制度。坚持农业农村优先发展,完善乡村振兴投入机制。”要抢抓机遇、承接政策、提升效能促发展。一要推进实施重点项目带动工程。牢树“大抓项目”理念,全方位争取政策项目支持,多渠道开展招商引资、联合合作,聚焦重点谋划、实施一批稳增长、补短板、打基础、利长远的重点项目,以大项目带动为供销发展固本强基。二要推进实施自主品牌培育工程。充分利用供销“国字”品牌价值,整合区域优质产品资源,构建以安康供销自主品牌、自有产品为主体,安康区域公用品牌、供销行业公用品牌、企业品牌并行的供销品牌格局。三要推进实施平台效能提升工程。深化一网多用、多网合一,深入推进基层组织、营销实体、电商平台等经营服务网点综合化升级和集成化整合,搭建一个集多元化服务于一体的供销为农服务综合平台,打造功能多元、双向流通、共建共享、线上线下融合的供销平台体系。四要推进实施数字供销建设工程。推进供销体系信息化改造和数字化升级,统筹搭建农资、农产品购销、日消品采购、农业社会化服务、社有资产管理等数字平台、信息系统,赋能供销高质量发展。（来源：安康日报）
(作者系市供销合作社党组成员、副主任)
